Audyt, który nie jest audytem

Temat audytu w Gminie Dopiewo niedługo będzie świętować rocznicę swoich narodzin. Im temat starszy tym "mataczenie" UG coraz większe. Oto kilka ciekawszych wątków na jego temat, które przewijały się w ostatnich miesiącach:

• Komisja Rewizyjna - część RG, która ma kontrolować słowa, a nie dokumenty
• Czy audyt zostanie opublikowany?
• Posiedzenie Komisji Rewizyjnej
• "Zofia Dobrowolska nie chce pokazać radnym audytu"
• Omówienie audytu na komisji rewizyjnej RG

Po raz kolejny (9.12.2011) obradowała Komisja Rewizyjna na ten temat. Tym razem KR miała okazję gościć przedstawicieli Dudziak Sowisło & Topolewski Audit Services Sp. z o.o., czyli autorów badanego dokumentu. Przedstawiciele zamiennie przedstawiali się, że reprezentują kancelarię Sowisło lub spółkę córkę wcześniej wymienioną. Tłumaczono radnym, że są to spółki powiązane. Dla obeznanego w kodeksie spółek handlowych jest jasne, że takie stawianie sprawy jest nadużyciem. Poza dwoma wspólnikami kancelarii, czyli występujących powiązaniach personalnych, nie można mówić o powiązaniach kapitałowych. Ale w końcu prawnicy być może postanowili stworzyć na nowo prawo ksh.

Dzięki ich obecności była okazja skonfrontować kilka informacji. Inne informacje ujrzały przypadkiem światło dzienne.

1. Firma DST Audit Services Sp. z o.o. nie ma uprawnień do sporządzania audytów. Jak przyjęli zlecenie nie mieli jeszcze roku. Gdzieś trzeba nabywać doświadczenie. Najlepiej z Siłą Rozkwitu...i tak nikt nie sprawdzi zawartości przed zapłatą.
2. Słowo "Audyt" użyte w umowie z 14.01.2011r. było wyłącznie w potocznym słowa znaczeniu. Zasadniczo ten dokument to opinia z wybranych zagadnień życia UG Dopiewo. Według przedstawicieli kancelarii właściwym słowem dla tego dokumentu powinno być due dilligence. Jest to potwierdzenie tezy, że JWW ZD przejmowała prywatny folwark, dlatego musiała zbadać jego stan przed ostatecznym przejęciem do wyłącznej jej dyspozycji!!!
3. Audyt zamienił się na opinię w trakcie prac nad jego sporządzeniem. Na gębę. Prawnicy, a nie zabezpieczyli się aneksem do umowy – tu już brakuje mi słów dla określenia profesjonalizmu tej kancelarii. Kiedy Opinia zamieniła się w "due diligence" nie udało się mi ustalić...
4. Winną za brak bilansu otwarcia autorzy dokumentu obarczają po równo zarówno ustępującego AS jak i następującą JWW ZD. Taka wpadka zamawiającego dokument...no, no, no. Bez bilansu otwarcia JWW ZD bierze pełną odpowiedzialność za czyny poprzednika!!! Skandal Panie Sowisło!!! Odwaga sporządzających dokument, czy też nie trzymanie języka za zębami?
5. Pani Wójt mogła spytać byłego Sekretarza o stan spraw w Urzędzie, ale nie spytała, bo miała wyczyszczony komputer (to wiemy na pewno), a może nie potrafiła jasno sformułować pytań...a może bała się spytać ex-Sekretarza? Nie dowiemy się, bo JWW ZD odmówiła w pewnym momencie udzielania odpowiedzi na pytania. Przestackiego.
6. Błędy wykazane w raporcie po jakimś czasie nie są błędami. W raporcie zarzuca się poprzedniemu Skarbnikowi że źle sporządził bilans jednostkowy do bilansu jednostkowego na dzień 31.12.2009 (poloniści na to mówią "masło maślane"). Okazało się że chodzi o bilans skonsolidowany do bilansu jednostkowego Gminy Dopiewo na koniec 2009. I nie było błędów, tylko poprawnie sporządzone bilanse zgodnie z przepisami prawa. Badający (audytor) nie wiedział na dzień pisania raportu, że różnice wynikają z różnej metodyki stosowanej dla sporządzenia jednego bilansu od drugiego. Skarbnik Piotr Łoździn okazał się mądrzejszy od kontrolującego. Panie Piotrze, proszę wziąć na przeszkolenie tego audytora...
7. JWW ZD tak długo kazała cofać się w czasie badającym, aż ostatecznie znajdą coś na poprzednika. Jak ktoś nie wierzy, że takie słowa padły, niech zapyta radnego Dornę z Zakrzewa - był świadkiem. Autorzy dokumentu i JWW ZD cofnęli się aż do 1990r. Zapomnieli tylko, że AS objął funkcję Wójta w 1993r. Dla przypomnienia od 1990 do 1993r Wójtem Gminy Dopiewo był Marek Bednarczyk. Ale czy to istotne, aby udowodnić tezę o "przekrętach"?
8. Pani Wójt otrzymała jeszcze przed XV sesją odpowiedź Wojewody Wielkopolskiego na jej skargę w sprawie uchwały RG. Początkowo chciała odczytać treść odpowiedzi na Komisji, ale po paru minutach miała focha i bez opinii prawnej nie zaprezentuje odpowiedzi Wojewody. Kiedy? Nie wiadomo, bo musi mieć trochę czasu. Kobieta zmienną jest... Może pokazać dokument radnym, ale wyłącznie na jej warunkach – nauczyciel w tym gronie jest tylko JEDEN, reszta to uczniaki, których rozstawi się po kątach

Reasumując, złożyłem dwa wnioski:

1. O zgłoszenie do rzecznika dyscypliny finansów publicznych zawiadomienia o podejrzeniu wykorzystania kwoty 36900 zł niezgodnie z ich przeznaczeniem. Po jego zgłoszeniu Przewodniczący KR ogłosił 10 min. przerwę, aby w gabinecie JWW ZD ustalić zasady głosowania. W całym tym zakręceniu Przewodniczącego wniosek został przez Komisję jednak przyjęty stosunkiem głosów 2:1 przy 2 głosach wstrzymujących się
2. O udostępnienie dokumentów do informacji publicznej – tutaj członkowie Niezależnych dla Powiatu wykazali już rewolucyjną czujność i przegłosowali odłożenie głosowania do kolejnego posiedzenia Komisji. Till next week...

Z części humorystycznych z Komisji podam, że radna Łopatka zażądała ode mnie wyjaśnień, czym się różni audyt od opinii. Bo ona tego nie rozumie. Tylko dlaczego ja miałem wyjaśniać, przecież nie wziąłem 36900 zł...

Przewodniczący Komisji na prośbę przedstawicielki kancelarii Sowisło o powtórzenie odczytania mojego pisemnego pytania, zażądał ode mnie uściślenie pytania. Panie Kapciński zamówić wizytę u laryngologa? A w ogóle to strasznie się Pan stresujesz na moje pytania. Polecam zażyć przed każdą komisją nervosan lub coś zamiennego...

Sprawa wokół raportu już w sama sobie zaczyna być kpiną z zasad samorządności. Ale dla JWW ZD to nie jest istotne. Przecież ma czas wdrożyć obietnice przedwyborcze. W następnej pięciolatce? Czy wyborcy będą tyle czekać? Ale jak powiedział Przewodniczący KR przed rozpoczęciem posiedzenia:

Nie chodzi by złapać króliczka, ale by gonić go...

Czy króliczkiem jest JWW ZD? Doświadczalnym wówczas jest chyba nasze społeczeństwo...